LENNIK - De provinciegouverneur bevestigt de beperking van de uitgavenbevoegdheid van het Lennikse college van burgemeester en schepenen tot 5000 euro. De gouverneur verwerpt daarmee één van de drie klachten van het minderheidsbestuur die door burgemeester De Knop en een aantal schepenen tegen deze beperking werd geformuleerd. De fractie N-VA-Lennik Kwadraat reageert tevreden.
Op de gemeenteraad van 26 oktober 2015 werd op vraag van gemeenteraadslid Kristien Van Vaerenbergh beslist dat de gemeenteraad voortaan het enige orgaan is dat beslissingen kan nemen die een uitgave van 5000 euro te boven gaan. Alzo beperkte het de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen dat door de politieke omwentelingen nog slechts steun heeft van een minderheid.
De burgemeester en 4 schepenen, zonder schepen Van Ginderdeuren, konden zich niet bij deze beslissing neerleggen en vroegen de gouverneur deze gemeenteraadsbeslissing te vernietigen.
“Doordat het Lennikse college al enige tijd geen stabiele meerderheid meer heeft, was het democratisch niet meer verdedigbaar dat het college onbeperkt uitgaven kon doen. Deze bevoegdheid hoorde nu toe te komen aan de gemeenteraad. Alleen zij en niet een minderheidsbestuur vertegenwoordigen nog op democratische wijze de Lennikenaar”, zegt Kristien Van Vaerenbergh.
N-VA-Lennik-Kwadraat meent dat ze haar verantwoordelijkheid moest nemen door de gemeenteraad terug de bevoegdheden te geven, die vroeger aan het college waren toegekend.
Van Vaerenbergh is tevreden met de beslissing die de gouverneur nam in dit dossier:
“De Gouverneur bevestigt de beslissing tot bevoegdheidsbeperking van het college en laat de gemeenteraad opnieuw ten volle haar rol en taak vervullen. Logisch want met deze politieke instabiele situatie in Lennik kan enkel de gemeenteraad een garantie geven dat de beslissing democratisch gedragen zijn.”
“De gouverneur stelt duidelijk niet akkoord te gaan met de zienswijze van het college dat rechtstreeks bevoegdheid uit het budget zou kunnen worden gehaald om uitgaven te doen en verbintenissen aan te gaan. Het college heeft dan ook, louter en alleen door de vaststelling van het budget, geen autorisatie om verbintenissen aan te gaan”, stelt Van Vaerenbergh vast.
De gouverneur stelt verder dat het college wel bevoegd is om het budget uit te voeren, verbintenissen aan de te gaan en uitgaven te verrichten, maar slechts binnen de grenzen die de gemeenteraad bepaalt. Daarenboven merkt de gouverneur op dat het gemeentebestuur ervoor moet zorgen dat de gemeente op een behoorlijke manier kan worden bestuurd. En dat de gemeenteraad ook te allen tijde kan beslissen dat het bestaande kader van het dagelijks bestuur moet worden aangepast zoals bij het beperken van de bevoegdheid tot het beslissen door het college over uitgaven tot 5.000 euro.
We vroegen de burgemeester om een reactie.
Burgemeester Irina De Knop en schepen Elpers zien het anders.
“Het schepencollege diende , bij uitzondering van Schepen Van Ginderdeuren, een klacht in tegen drie beslissingen die NVA had laten goedkeuren op de gemeenteraad van oktober, met steun van schepen Van Ginderdeuren. Twee van de drie gemeenteraadsbeslissingen voorbereid door mevrouw Van Vaerenbergh, worden nu geschorst door de gouverneur. “
“Deze beslissingen betreffen allemaal de bevoegdheden van het schepencollege. De leden van het schepencollege dienden klacht in vanwege de onwettelijkheid van de beslissingen of vanwege de zeer onduidelijke formuleringen, die het de administratie onmogelijk maakte om de correcte interpretatie ervan te doen. “
“Het eerste besluit wordt geschorst omdat de NVA samen met schepen Van Ginderdeuren het begrip dagelijks bestuur, dat de bevoegdheid geeft aan het Schepencollege om te kunnen functioneren zoals het hoort) ten onrechte had afgeschaft. Het gemeentedecreet voorziet dat er een vaststelling van het dagelijks bestuur noodzakelijk is.”
Uit de brief van de gouverneur, die de klacht van het schepencollege gegrond verklaart: “Het is een noodzakelijk middel om de bevoegdheden tussen de verschillende organen van de gemeente op een efficiënte wijze vast te stellen. Het is ook een begrip dat onontbeerlijk is om te bepalen binnen welk kader het college het budgethouderschap dat hem decretaal werd toegewezen, zal kunnen invullen.”
“De gouverneur maant de gemeenteraad aan om het begrip dagelijks bestuur opnieuw vast te stellen, en stelt dat het niet strookt met het gemeentedecreet dat een bestaande vaststelling van dit begrip zonder meer afgeschaft wordt.”
Het tweede besluit betreft de wijze van gunnen van opdrachten. Daarvan had de NVA samen met Van Ginderdeuren in de gemeenteraad gestemd dat deze opdracht toekwam aan de gemeenteraad.
“De gouverneur stelt zeer duidelijk dat de spelregels op voorhand moeten vastgesteld worden en dat het niet toegestaan is om het college eerst een wijze van gunning te laten vaststellen, om vervolgens nog ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.”
Een derde betwist besluit, betreffende de maximale uitgaven die het schepencollege kan doen, heeft de gouverneur niet geschorst. Hij bekijkt dit als een beperking op het dagelijks bestuur van het schepencollege.
“Het is bij deze ook duidelijk dat de oppositie niet goed nagedacht heeft over haar voorstellen maar dat deze vooral een veruiterlijking moesten zijn van haar ‘macht’. Erg constructief zijn de voorstellen echter niet, integendeel, ze zorgen voor een demotivatie bij het gemeentepersoneel, omdat het de uitvoering van beslissingen nodeloos vertraagt, en ze zorgen voor een terecht onbegrip bij de Lennikenaar die zit te wachten op de uitvoering van belangrijke beslissingen en die slachtoffer is van een politiek gehakketak”, zegt De Knop. “Het schepencollege zal zo snel mogelijk een nieuw voorstel zal doen aan de gemeenteraad, om ervoor te zorgen dat dit orgaan weer ordentelijk kan functioneren en dat er een duidelijke afbakening is van bevoegdheden.”