Halle schrapt fors in personeelsbestand

HALLE - Wat eigenlijk al langer bekend was, werd gisteren nogmaals duidelijk op de Algemene Overleg Commissie over het strategisch meerjarenplan van de stad Halle : de stad zal drastisch moeten besparen en daarvoor zal onder andere fors gesnoeid moeten worden in het personeelsbestand. Er moeten 26 mensen weg en vallen zestien naakte ontslagen.

Bij het opmaken van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 kwam heel wat kijken. Enerzijds maakte het stadsbestuur van Halle , zoals alle andere steden en gemeenten, haar plan dit jaar op volgens een nieuwe methodologie (de beleids- en beheercyclus (BBC)) die strengere begrotingsnormen oplegt. Om een financieel evenwicht te bereiken en een plan te hebben dat structureel gezonde stadsfinanciën garandeert tot in 2019, was het stadsbestuur verplicht fors te besparen. Bij ongewijzigd beleid zou zij in 2019 immers een gecumuleerd negatief saldo van 19 miljoen bereiken.

Het strategisch meerjarenplan legt uit hoe het stadsbestuur aan de ene kant snoeit in de uitgaven van goederen, diensten, personeel, toelagen en dotaties en aan de andere kant tracht meer ontvangsten te genereren.

Minder uitgeven
Het bestuur streeft naar een trapsgewijze besparing van 20% op de werkingsmiddelen1. Zo is vooropgesteld om in 2014 10% te besparen en vervolgens 5% extra zowel in 2015 als in 2016. Alle uitgaven werden dan ook grondig geëvalueerd. Daarnaast werd het investeringsprogramma teruggeschroefd. Alleen die investeringen werden behouden waarvoor de stad al engagementen aanging dan wel deze die absoluut noodzakelijk waren. Dit betekent o.a. dat projecten tegen wateroverlast verder gaan, dat het Jeugd- en Cultuurcentrum en de Mouterij afgewerkt worden. Het langverwachte zwembad wordt gebouwd vanaf 2014 en in 2016 in dienst genomen.

Besparen op loonkosten
Om een structureel evenwicht te bereiken werd het bestuur genoodzaakt een besparing van 10 procent op de loonkost te realiseren. Het gaat concreet om 1 miljoen in 2014 en 1,4 miljoen vanaf 2015. Grosso modo betekent dit dat het aantal voltijdse equivalenten in de huidige bezetting zal dalen met 26. Het niet verlengen van tijdelijke contracten, het niet vervangen van personeelsleden die met pensioen gaan, het minder inzetten van jobstudenten en minder vervangingscontracten aanbieden bleken niet voldoende. Zestien naakte ontslagen zijn noodzakelijk.

Afslanking toelagen en dotaties
Enerzijds worden de toelagen aan verenigingen teruggebracht tot het niveau van 2007 en blijven ze op dat niveau tot 2019. Anderzijds vermindert de stad een aantal individueel toegekende toelagen. Een half miljoen wordt bespaard.
De dotatie van de politiezone bevriest gedurende drie jaar. De dotatie aan het OCMW zal in 2014 een kleine 700.000 euro minder bedragen dan in 2013. De jaren die volgen neemt deze dotatie wel opnieuw toe. Tot slot worden de dotaties aan de kerkbesturen geplafonneerd op 350.000 per jaar.

Ontvangsten onvermijdelijk naar omhoog
De stad genereert voornamelijk inkomsten via ontvangsten uit de werking, fiscale ontvangsten en werkingssubsidies. De ontvangsten uit de werking van het stadsbestuur worden voor 2014 ingeschat op 2,7 miljoen euro. Dit wordt gerealiseerd door zoveel mogelijk werken uitgevoerd voor de rekening van derden ook effectief op hen te verhalen, (vb. een verhoging van de stedenbouwkundige inlichtings- en opzoekingskosten).
De stad ontvangt van hogere overheden inkomsten via de aanvullende personenbelasting (blijft onveranderd op 7,9%), de verkeersbelasting en de opcentiemen op de onroerende voorheffing. Die laatste stijgen in 2014 van 1300 naar 1580 punten. Hiermee zou Halle zich – ten opzichte van de cijfers 2012 - boven het niveau van soortgelijke Vlaamse gemeenten bevinden.
De meeste eigen belastingen van de stad worden eveneens verhoogd vanaf 2014.

De strategische doelstellingen voor 2014-2019
Ondanks de forse besparingen die het bestuurt dient te treffen, is er ook hard gewerkt aan het uitwerken van zeven prioritaire beleidsdoelstellingen. Deze strategische doelstellingen bepalen waarop het Halse stadsbestuur de komende 6 jaar zal inzetten. Het uitgangspunt voor het bepalen van de doelstellingen was een omgevingsanalyse met de inbreng van verschillende belangengroepen (de stadsdiensten, de burgers, de adviesorganen en de Vlaamse overheid). Bij elke doelstelling horen een aantal actieplannen en acties om de doelstelling te bereiken.

Een overzicht van de doelstellingen

Financieel gezonde stad
De eerste en misschien wel meest belangrijke doelstelling van het stadsbestuur is om de stadsfinanciën ook in de komende jaren financieel gezond te houden.

Duurzaam beheer van openbaar domein en stedelijke infrastructuur
Bij haar tweede doelstelling benadrukt het stadsbestuur dat de inrichting van het openbaar domein een blijvende belangrijke zorg is. Grote budgetten (gemiddeld zo’n 6.5 miljoen euro per jaar) blijven ter beschikking, voornamelijk om het goede onderhoud van groen en wegen te garanderen, alsook voor enkele grotere projecten op vlak van groeninfrastructuur (de heraanleg van het park van Buizingen en de groenaanleg in het Albertpark).
Ook een goed beheer en onderhoud van een 80-tal stadsgebouwen blijft een zorg. Hierbij wordt het inzetten op energiebesparende maatregelen een werkpunt. Er zijn ook een aantal specifieke werken en aankopen ingepland, zo wordt in 2015 het sanitair in sporthal De Bres vernieuwd.

Investeren in leefbaarheid en integrale veiligheid
Uit de omgevingsanalyse blijkt dat het bewaken van de leefbaarheid van de stad Halle cruciaal is. Verschillende actieplannen worden opgezet zoals de nieuwe zonale werking van de brandweer vanaf 2015 en de fusie van de politiezone van Halle met Sint-Pieters-Leeuw en Beersel in 2016 en de verdere bestrijding van wateroverlast (bufferbekken Sint-Rochus, rioleringswerken Kruiskensheid/Vredelaan).

Investeren in participatie en bevorderen van gelijke kansen
Het stadsbestuur wenst verder te werken aan een effectievere burgerparticipatie samen met de adviesraden. De opvolging gebeurt via een nieuwe stadsmonitor. Daarnaast hecht het bestuur steeds nodige aandacht aan de verschillende kansengroepen die wonen in stad Halle. Werken aan gelijke toegang voor iedereen is prioritair, maar eist eerder inzet dan geld.

Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en onderwijs
Zoals hierboven aangehaald werkt de stad hard aan het bevorderen van gelijke kansen en aan gelijke toegangen voor iedereen. Het vervullen van een regierol op vlak van welzijn en onderwijs draagt hieraan bij. (o.a. realisatie van de sociale campus). De stad blijft een flankerend onderwijsbeleid voeren (time-out project, stimulatie van Nederlands op school, ontwikkeling van een eerlijk inschrijvingsbeleid). De stad werkt ook mee aan een onderwijsplan in het kader van de capaciteitsproblematiek.

Vrijetijdsbeleid voor allen
Het vrijetijdsleven is een belangrijke laag van het sociale weefsel van de stad. Het biedt burgers ontspanning en zorgt er mee voor dat Halle een leefbare stad blijft. Het bestuur zet in op het toegankelijke karakter van het vrijetijdsaanbod. De stad vindt de ondersteuning en stimulering van particulier vrijetijdsaanbod cruciaal. De uitbouw van een evenementenloket die het organiseren van evenementen in Halle sterk zal vereenvoudigen is een belangrijk actiepunt.
De rol die de stad zelf als vrijetijdsaanbieder dient op te nemen ligt volgens haar dan ook eerder in het inrichten van een structureel aanbod en in de voorziening van de nodige infrastructuur (Jeugd- en Cultuurcentrum, bouw van een eigentijds zwembad).
Ook blijft het bestuur ondanks de besparingen sterk inzetten op de ondersteuning van een aantal beeldbepalende evenementen (carnaval, stroppenconcerten, ijspiste, …) en op de restauratie van religieus erfgoed (restauratie basiliek wordt afgerond tegen 2015).

Burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening uitbouwen
Tot slot zet de stad in op het uitbouwen van een burgergerichte, kwalitatieve en efficiënte dienstverlening door de uitbouw en verbetering van de stedelijke loketwerking, (realisatie van een nieuwe website, uitbouw van het e-loket, centralere rol voor de infobalie, …).


Nieuws melden Adverteren op Persinfo?