VLAAMS-BRABANT - De deputatie van de provincie Vlaams-Brabant heeft plannen om de Regionale Landschappen en de bosgroepen te hervormen.
”De beslissing werd reeds lang voorbereid en het participatiebureau Levuur werd ingeschakeld om de verschillende mogelijkheden af te toetsen. De provincie stuurt aan op een fusie van de bosgroepen en de Regionale landschappen of zelfs een inkanteling van beide organisaties in de provinciale administratie, zegt N-VA-provincieraadslid Joris Van den Cruijce.
Van bij het begin waren zowel de bosgroepen als de regionale landschappen verbaasd, dat het meest evidente scenario nooit op tafel kwam. Ze pleiten er nu in een open brief voor om de beide organisaties fysiek te verenigen in eenzelfde infrastructuur en hun werkingsgebieden op elkaar af te stellen.
“De bosgroepen bestaan voornamelijk uit individuele boseigenaars, terwijl de regionale landschappen steunen op lokale besturen en verenigingen. Een fusie zou dus het ‘eigenaarschap’ van de basis fel verminderen. De beslissing van de deputatie wordt elk moment verwacht, maar de basis wil alvast mee de touwtjes in handen nemen en lanceert via een open brief een eigen voorstel. Ze worden daarin volmondig gesteund door de N-VA fractie in de provincieraad”, besluit Joris Van den Cruijce.
De open brief:
Vlaams-Brabant, 29 september 2015,
Hervorming Regionale Landschappen en Bosgroepen in Vlaams-Brabant:
participatieproces kiest duidelijk voor gebiedswerking vanuit loket per regio
Beste gedeputeerde,
In september werd met twee stakeholderfora het participatief traject rond de samenwerking tussen Provincie, Regionale Landschappen en Bosgroepen afgerond. We danken de Provincie voor het initiatief. Het gevoerde proces was immers zeer waardevol, aangezien het heeft geleid tot een nog breder maatschappelijk draagvlak bij lokale overheden, provincie en het middenveld om de regionale landschappen en bosgroepen als streekgebonden instrumenten te behouden.
De brede en erg betrokken deelname aan de verschillende stappen in het voorbije participatietraject duidt op het belang dat partners en leden hechten aan de werking van de regionale landschappen en bosgroepen. Tijdens dit traject hebben deze partners ook de wens geuit dat deze constructieve input meegenomen zou worden in het verdere beslissingsproces. Ook vanuit de besturen en het personeel van de regionale landschappen en ondertekenende bosgroepen hopen we dat de resultaten ervan een constructieve basis zullen vormen voor een vervolgtraject en voor een gedragen samenwerkingsmodel voor de toekomst.
Hiermee wensen we immers verder aan de slag te gaan om, in nauwe afstemming met de Provincie Vlaams-Brabant, de bewezen werking en sterktes van onze organisaties verder te zetten.
Gaandeweg werd het tijdens de stakeholdersfora duidelijk dat er bij alle betrokkenen grote eensgezindheid was rond een model met een gebiedswerking via een loket per regio vanuit aparte vzw’s (gewijzigd ‘scenario 5’). Ook de Regionale Landschappen en ondertekenende Bosgroepen onderschrijven deze piste volmondig en kiezen expliciet en vanuit een onderlinge consensus voor dit scenario. Dit bewijst nogmaals de waarde van het participatieproces. Er werd immers een duidelijke keuze met veel draagvlak gemaakt. Belangrijk is dat iedereen dit niet enkel beschouwt als efficiëntiewinst maar ook een manier om de werking te verbreden en te versterken zodat de resultaten nog robuuster worden.
Andere scenario’s die tijdens het 2de stakeholdersoverleg werden voorgelegd zijn constructief geëvalueerd maar werden expliciet afgewezen wegens:
- Het verlies aan draagvlak door gebrekkige lokale sturing en grotere afstand.
- Verlies van financieel hefboomeffect: minder mogelijkheden tot externe projectfinanciering en dus minder kans om andere beleidsniveaus mee te laten betalen om doelen te realiseren.
- Hoe dan ook steeds beperkte winst aan efficiëntie, en winsten gaan ten koste van flexibiliteit.
- Juridisch betwistbaar of onhaalbaar (decreet verplicht vzw statuut voor RL’en en BG’en).
Graag vragen we de Provincie ook om het rapport van Levuur te bezorgen aan de betrokken organisaties. We verwachten dat dit rapport ook voor ons waardevolle informatie bevat en zo kunnen wij hiermee rekening houden voor het verder uitwerken van het nieuwe samenwerkingsmodel met de Provincie.
Vanuit de ondergetekende voorzitters en coördinatoren van Regionale Landschappen en Bosgroepen willen we ons immers engageren om deze keuze nu samen met de provincie concreet in te vullen. Hierbij willen we graag enkele aandachtspunten meegeven:
- In het aankomend veranderingsproces vragen we om de nodige tijd te nemen om op regionale schaal de werking op elkaar af te stemmen en de nodige stappen te ondernemen met betrokkenheid van onze besturen en Algemene Vergaderingen zoals onze statuten dat vereisen. Ons voorstel is om hiervoor een onafhankelijke begeleider te laten engageren en een overgangsperiode te voorzien met regionale vzw’s met de onderlinge afstemming van de bestaande noden vanwege de provincie, regionale landschappen en bosgroepen als duidelijk einddoel.
- Bestaande samenwerkingsovereenkomsten te herwerken tot gezamenlijke programma’s (RL’en/BG’en) en expliciete afspraken op te nemen over communicatie die zichtbaarheid geven aan de provincie en alle betrokken partners.
- Een streekloket zorgt voor een eenduidig aanspreekpunt per regio. Als achterliggende structuur kunnen verschillende vzw’s behouden worden. Op termijn kan bekeken worden hoe een geïntegreerde werking tot stand kan komen, met eventuele fusies als gevolg mits een grondig onderzoek van de juridische en financiële consequenties.
- Regionale Landschappen en Bosgroepen zullen de nieuwe samenwerking uiteraard inpassen in het financiële kader dat politiek nog vastgelegd moet worden. Hierbij engageren we ons om samen met de provincie te blijven aandringen op een continuering van de projectsubsidies vanuit Vlaanderen voor de realisatie van de strategische doelstellingen van het Agentschap voor Natuur en Bos de (30% besparing basissubsidie ANB na overdracht van de RL en BG naar de provincies).
We willen in het verdere proces samen vanuit deze streekwerking de provinciale visie op het buitengebied op integrale wijze (leefmilieu, klimaat, erfgoed, ruimtelijke ordening, toerisme,…) mee realiseren en een mogelijke verbreding van het streekplatform vertalen in concrete doelstellingen.
Hierbij onderschrijven we nogmaals deze participatieve werkwijze om te komen tot een nieuwe samenwerking met een gebiedswerking via een loket per regio vanuit aparte vzw’s. Daarom wensen we constructief mee te werken aan een vervolgtraject, en hopen daartoe door u te worden uitgenodigd.
Met vriendelijke groeten,
Marc Wijnants voorzitter RLZH
Raf Stassen, coördinator RLZH
Jozef De Borger, voorzitter RLGC
Julien Delauré, voorzitter RLNH
Evelien Janssens, coördinator RLNH
Patrick Endels, coördinator RLGC
Gunther Coppens, voorzitter RL P&Z
Alwin Loeckx, directeur RL P&Z
André Mathot, voorzitter BGGC
Klaas Van Roy, coördinator BGGC
Jacky Paumen, voorzitter BGNH
Hilde Schoonis, iov Jeroen Heyman, coördinator BGNH
Stephan Boogaerts, voorzitter RLD
Jan Verroken, coördinator RLD